ПНФ

Определение ПНФ

Метод финансирования, при котором организация образования получает государственные деньги в зависимости от количества обучающихся.

Подушевое нормативное финансирование - это норматив финансового обеспечения гарантированной государственной стоимости обучения на всех уровнях образования.

Для расчета размера подушевого норматива финансирования разработана Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (далее – Методика).

Объем денежных средств, выделяемых конкретной организации образования из местного бюджета на финансирование образовательного процесса и образовательной среды, зависит от численности обучающихся (воспитанников, учеников) в данной организации и определяется Министерством образования и науки Республики Казахстан (далее – МОН) путем умножения подушевого норматива, рассчитанного по Методике, на численность обучающихся (воспитанников, учеников) данной организации образования.

Цель ПНФ

это предоставление единого подхода при расчете объема финансового обеспечения выполнения организациями образования государственного образовательного заказа в установленном законодательном порядке, повышение конкурентоспособности образования, а также развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики.

Задача ПНФ

• стимулирование процессов развития организации образования к поддержанию и постоянному повышению качества и конкурентоспособности;
• рост возможностей образовательного выбора для учащихся;
• рост автономии организации образования в будущем;
• повышение эффективности бюджетных расходов.

Принципы ПНФ

• объективность: отсутствие субъективных признаков, статуса «любимых» и негативного отношения;
• равенство: одинаковая стоимость обучения независимо от региона;
• рациональность: стимулирование организации образования расходовать средства исходя из реальной потребности;
• обеспеченность: достаточность финансовых ресурсов для обеспечения образовательного процесса и среды воспитанника, ученика, студента;
• прозрачность: каждая школа заранее знает свой бюджет, который зависит только от контингента учащихся;

Роль АО «Финцентр» в рамках ПНФ

АО «Финансовый центр» как оператор уполномоченного органа в области образования обеспечивает по деятельности подушевого нормативного финансирования:

• методологическое обеспечение внедрения подушевого финансирования по всем уровням дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии;
• разработку проектов изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам реализации подушевого финансирования по всем уровням образования и содействие в согласовании проектов с заинтересованными государственными органами;
• организацию и проведение консультаций по вопросам перехода на подушевое финансирование для работников организаций образования, представителей местных исполнительных органов в виде выездных встреч и консультационных семинаров, в т.ч. на базе АО «Финансовый центр» в г. Астане;
• сбор, мониторинг и анализ данных о ходе и результатах реализации подушевого финансирования (движение учащихся/воспитанников, проблемы, возникающие в организациях образования в период апробации, направления использования бюджетных средств, выделенных в рамках подушевого финансирования);
• расчет расходов на подушевое нормативное финансирование в соответствии с Методикой подушевого нормативного инансирования образования;
• оценку актуальности существующих методологических подходов подушевого финансирования пилотных организаций в условиях текущей экономической ситуации, с учетом возможных рисков на основании анализа причин и последствий применения подходов к реализации подушевого финансирования, используемых в Казахстане, в том числе путем сопоставления с экономическими возможностями страны.

История внедрения ПНФ